Postanowienie TK z dnia 18 lipca 2007, sygn. Ts 153/06

W skardze konstytucyjnej sporządzonej przez pełnomocnika skarżącej – Extra S.A. w Szczecinie – zakwestionowana została zgodność z Konstytucją przepisu § 50 ust. 4 pkt 5 lit. c rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (dalej: rozporządzenie z 1999 r.). Zgodnie z tym przepisem, w przypadku, gdy wystawiono faktury, faktury korygujące lub dokumenty celne potwierdzające czynności, do których mają zastosowanie przepisy art. 58 i 83 kodeksu cywilnego, faktury te i dokumenty celne nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego. Rozporządzenie z 1999 r. utraciło moc obowiązującą z dniem 26 marca 2002 r., niemniej jednak, zdaniem skarżącej, wydanie orzeczenia o jego niezgodności z Konstytucją jest konieczne dla ochrony jej konstytucyjnych wolności i praw.

Skarga konstytucyjna została sformułowana w związku z następującą sprawą. Decyzją Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Szczecinie z dnia 13 marca 2003 r. (znak UKS-11/2/32/2002/0430/K2) określono wobec skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług za marzec 2002 r. i jednocześnie ustalono dodatkowe zobowiązanie w tym podatku. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ administracji stwierdził, że skarżąca uczestniczyła w szeregu transakcji mających na celu zawyżenie ceny ich przedmiotu, co prowadzić miało następnie do zwrotu podatku od towarów i usług. Powołując się na unormowanie § 48 ust. 4 pkt 5 lit. c rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, organ skarbowy stwierdził, że takie działania skarżącej nie dały podstawy do obniżenia podatku należnego ani do zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego.

W wyniku odwołania skarżącej, Dyrektor Izby Skarbowej w