Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 31 stycznia 2013 r.
|
| Sygn. akt Ts 158/11 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 13 maja 2011 r. R.S. (dalej: skarżący) kwestionuje zgodność
art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 sierpnia 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu
przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr
179, poz. 1843, ze zm.; dalej: ustawa o skardze na przewlekłość) z art. 45 ust. 1 Konstytucji.
Skarga została sformułowana w związku z następującym stanem faktycznym. Skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania
toczącego się przed Sądem Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie pod sygnaturą V K 224/07. Postanowieniem z 16 lipca 2010 r.
Sąd Apelacyjny w Warszawie – Wydział II Karny (sygn. akt II S 41/10) pozostawił skargę bez rozpoznania. W uzasadnieniu sąd
powołał się na zaskarżony przepis oraz orzeczenie Sądu Najwyższego, z których wynika, że termin do wniesienia skargi na przewlekłość
jest zachowany, jeśli skarga została wniesiona na etapie postępowania, którego dotyczy. Etap postępowania, którego skarga
dotyczyła, zakończył się jednak przed wniesieniem przez skarżącego skargi na jego przewlekłość, co uniemożliwiło jej merytoryczne
rozpoznanie.
Skarżący podnosi, że zaskarżony przepis narusza art. 45 ust. 1 Konstytucji, który przyznaje każdemu prawo do sprawiedliwego
i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. W przekonaniu skarżącego naruszenie tego prawa polega na braku możliwości
weryfikacji, czy nastąpiła przewlekłość postępowania w sytuacji, gdy przed wniesieniem skargi na przewlekłość akta sprawy
zostały przekazane sądowi innej instancji. Zdaniem skarżącego obywatele są zainteresowani rozpoznaniem całej sprawy bez nieuzasadnionej
zwłoki, a nie tylko jej poszczególnymi etapami. Na podstawie ustawy o skardze na przewlekłość można przecież – jak podkreśla
skarżący – domagać się nie tylko nakazania podjęcia czynności, lecz także odszkodowania (a zatem roszczenia majątkowego).
Wynikający z zaskarżonego przepisu termin do złożenia skargi na przewlekłość jest