Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 29 kwietnia 2019 r.
|
| Sygn. akt Ts 159/18 |
Uzasadnienie
1. W skardze konstytucyjnej, wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 17 października 2018 r. (data nadania), Nowy Szpital
w Świebodzinie Sp. z o.o. (dalej: skarżąca) wystąpiła z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia.
2. Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następującym stanem faktycznym.
Wnioskiem z 30 grudnia 2016 r. skarżąca zwróciła się do Naczelnika Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze (dalej: Naczelnik
US) o stwierdzenie i zwrot nadpłaty w podatku dochodowym od osób prawnych za 2009 r. wraz z oprocentowaniem. W motywach wniosku
skarżąca wyjaśniła, że utworzyła jednostkę organizacyjną – zakład opieki zdrowotnej (dalej: Zakład lub NZOZ) – której celem
jest udzielanie świadczeń zdrowotnych i prowadzenie działalności medycznej. Nowoutworzonemu Zakładowi nadany został statut,
w którym skarżącą określono mianem „organu założycielskiego”. Organem zarządzającym Zakładem jest jego kierownik. Wykonuje
on swoje obowiązki i zadania przy pomocy: zastępcy do spraw lecznictwa, głównego księgowego, naczelnej pielęgniarki i kierowników
komórek organizacyjnych. Zakład taki – utworzony przez osobę prawną, posiadający zdolność prawną, odrębną strukturę organizacyjną,
odrębny przedmiot działania oraz majątek – jest zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych (obecnie: Dz. U. z 2018 r., poz. 1036, ze zm.; dalej: u.p.d.o.p.), jako jednostka organizacyjna niemająca
osobowości prawnej podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych.
Decyzją z 10 maja 2016 r. (nr 0871.PP.4210.2.5.2016.AŻ) Naczelnik US wydał skarżącej decyzję odmowną w sprawie stwierdzenia
i zwrotu nadpłaty podatku wyjaśniając, że aby uznać NZOZ za podatnika, konieczne jest, by była to jednostka wyodrębniona ze
struktur założyciela i zorganizowana w takim stopniu, aby możliwe było jej samodzielne występowanie w obrocie. Tymczasem do
wyodrębnienia takiego nie doszło.
Dyrektor Izby Skarbowej w Zielonej Górze (dalej: Dyrektor Izby) decyzją z 12 sierpnia 2016 r. (nr 0801-PD1.4210.7.2016, UNP