Postanowienie TK z dnia 21 października 2009, sygn. Ts 168/08

W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 19 maja 2008 r. skarżąca zarzuciła § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 maja 1989 r. w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki (Dz. U. Nr 28, poz. 149, ze zm.) niezgodność z art. 2 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji.

Decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Białymstoku – Inspektorat w Zambrowie z 31 sierpnia 2007 r. (znak 3318481/EWK) odmówiono skarżącej prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu sprawowania stałej opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym ze względu na fakt, iż schorzenie dziecka nie mieści się w katalogu schorzeń uprawniających matkę do wcześniejszej emerytury. Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Łomży – III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z 12 listopada 2007 r. (sygn. akt III U 618/07) oddalił odwołanie wniesione od powyższej decyzji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że Komisja Lekarska ZUS nie potwierdziła u syna skarżącej występowania całkowitej niezdolności do pracy z powodu jednego ze stanów chorobowych wymaganych w § 1 ust. 3 zaskarżonego rozporządzenia. Jednakże rozstrzygający w sprawie sąd nie uczynił tej kwestii przedmiotem swojego postępowania, wskazując, że nie został spełniony jeszcze jeden warunek przyznania prawa do wcześniejszej emerytury, jakim jest zaprzestanie świadczenia pracy do dnia 31 grudnia 1998 r. Ze względu na fakt, że matka kontynuowała zatrudnienie po tej dacie, wykluczone jest przyznanie jej prawa do wcześniejszej emerytury. Apelacja wniesiona od powyższego rozstrzygnięcia została oddalona wyrokiem Sądu Apelacyjnego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Białymstoku – III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z 6 lutego 2008 r. (sygn. akt III AUa 1211/07).

Z wydaniem wskazanych w skardze rozstrzygnięć skarżąca wiąże naruszenie zasady równości wobec prawa. Do jej naruszenia doszło – zdaniem skarżącej – poprzez zawężenie