Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 17 stycznia 2006 r.
|
| Sygn. akt Ts 175/05 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 27 września 2005 r. wniesiono o stwierdzenie niezgodności § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 221, poz. 2193) z art. 2, art. 45 ust. 1 oraz art. 176 ust. 1 Konstytucji.
Postanowieniem z 15 marca 2005 r. (sygn. akt II SA/Gd 3341/01) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną
skarżących ze względu na niewłaściwe opłacenie skargi. Na postanowienie to skarżący złożyli zażalenie, jednak postanowieniem
z 29 maja 2005 r. (sygn. akt II OZ 460/05) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowe zażalenie.
Skarżący zarzucili w skardze konstytucyjnej naruszenie zawartej w art. 2 Konstytucji zasady demokratycznego państwa prawnego
i wynikającej z niej zasady przyzwoitej legislacji przez wprowadzenie nieokreślonej, niejasnej redakcji zaskarżonego przepisu,
która powoduje niepewność co do praw i obowiązków jego adresatów. Niejasność ta związana jest w szczególności z brakiem wskazania
przepisów przejściowych normujących wysokość wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, któremu
przekazano rozpoznanie spraw wniesionych pierwotnie, tj. przed wprowadzeniem dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego,
do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zaskarżony przepis nie określa – zdaniem skarżących – jaka powinna być wysokość wpisu
od skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy faktyczny wpis od skargi był inny niż wpis od skargi przewidzianej w rozporządzeniu zawierającym
zaskarżony przepis, tj. dokonany w oparciu o wcześniej obowiązujące przepisy.
Ponadto w piśmie procesowym z 2 grudnia 2005 r., uzupełniającym braki formalne skargi konstytucyjnej skarżący wskazali, że
zaskarżony przepis § 3 rozporządzenia w sprawie opłat narusza także art. 45 ust. 1 przez to, że nie może być uznane za sprawiedliwe
rozstrzygnięcie oparte na niejasnym i niejednoznacznym przepisie określającym wysokość wpisu od skargi kasacyjnej. Poprzez
zastosowanie zaskarżonego przepisu doszło do