Postanowienie TK z dnia 11 października 2000, sygn. Ts 177/99

W skierowanej do Trybunału Konstytucyjnego skardze konstytucyjnej pełnomocnik skarżącego – Jarosława S. – zakwestionował zgodność art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (dalej: przepisy wprowadzające) z art. 21 i art. 64 Konstytucji RP. Pełnomocnik wskazał przy tym na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 listopada 1999 r. (sygn. II SAB/Po 108-109/99), jako na ostateczne orzeczenie o konstytucyjnych prawach skarżącego, wydane na podstawie zakwestionowanego w skardze przepisu. Orzeczeniem tym Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił jako niedopuszczalną skargę skarżącego na bezczynność Wojewody Wielkopolskiego.

Postanowieniem z 11 października 2000 r. Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania skardze dalszego biegu. W uzasadnieniu postanowienia wskazano na niedopełnienie przez skarżącego wymogu wyczerpania drogi prawnej przysługującej w sprawie. Dołączone do skargi konstytucyjnej postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 listopada 1999 r., odrzucające skargę na bezczynność Wojewody Wielkopolskiego nie może być – zdaniem Trybunału Konstytucyjnego – potraktowane jako ostateczne orzeczenie, wydane na podstawie zakwestionowanych w skardze przepisów ustawy. Ponadto wskazano na oczywistą bezzasadność sformułowanych w skardze zarzutów, koncentrujących się na problemie relacji zaskarżonych unormowań do przepisów innych ustaw (przede wszystkim kodeksu cywilnego i ustawy o gospodarce nieruchomościami). Podniesiono również brak jakiegokolwiek uzasadnienia postawionego w skardze zarzutu niezgodności art. 73 przepisów wprowadzających z art. 21 Konstytucji. Trybunał Konstytucyjny wskazał też na związek zachodzący między przedmiotem niniejszej skargi konstytucyjnej i rozstrzygnięciem podjętym przez Trybunał Konstytucyjny w sprawie o sygn. P. 5/99, w której nie stwierdzono niezgodności art. 73 ust. 1 i 5 przepisów wprowadzających z art. 21 i art. 64 ust.