Postanowienie TK z dnia 30 kwietnia 2008, sygn. Ts 178/07

We wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego w dniu 2 sierpnia 2007 r. skardze konstytucyjnej skarżący domaga się zbadania zgodności art. 14 ust. 2 i art. 100 ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 167, poz. 1398, ze zm.; dalej: u.k.s.c.) w brzmieniu obowiązującym do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 14 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 123) z art. 2, art. 31 ust.2 i art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zaskarżone (aktualnie uchylone) przepisy przewidywały w postępowaniu cywilnym opłatę podstawową, wynoszącą 30 zł, do wniesienia której zobowiązana była strona zwolniona w całości od ponoszenia kosztów sądowych. W ocenie skarżącego niezrozumiała i wewnętrznie sprzeczna jest sytuacja, w której obywatel w całości zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na trudną sytuację majątkową zmuszony jest do ponoszenia opłaty podstawowej. Skoro zwolnienie następuje w całości, to opłata podstawowa jest bezzasadna.

Zarządzeniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 18 września 2007 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi konstytucyjnej, obejmujących m.in. określenie, w jaki sposób postanowienie wydane na podstawie zaskarżonych przepisów narusza wskazane w skardze konstytucyjnej konstytucyjne prawa skarżącego. W wykonaniu tego zarządzenia skarżący oświadczył, iż naruszone zostało prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny i bezstronny sąd (art. 45 Konstytucji). Wskazał przy tym, iż fakt, że skarżący nie posiada funduszy na uiszczenie opłaty stałej w kwocie 30 zł, nie może być podstawą zamknięcia mu drogi sądowej. Tym bardziej, że jako osoba nieposiadająca zatrudnienia i pozostająca w niedostatku został zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w całości.

Skarżący wskazał, iż w postępowaniu toczącym się przed Sądem Okręgowym