Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 25 października 2010 r.
|
| Sygn. akt Ts 182/10 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 27 lipca 2010 r. skarżąca zakwestionowała zgodność § 36 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U. Nr 213, poz. 1779, ze zm.; dalej:
rozporządzenie) z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1, art. 65 ust. 1, art. 69, art. 70 ust. 4 zdanie pierwsze oraz art. 77 ust.
2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zarzuty skargi mają dwojaki charakter. Po pierwsze skarżąca uznała, że § 36 ust.
3 i 4 rozporządzenia jest niezgodny z Konstytucją w zakresie, w jakim zakreśla ramy czasowe przystąpienia do Państwowego Egzaminu
Specjalizacyjnego (dalej: PES) oraz w zakresie, w jakim zrównuje sytuację prawną lekarzy przystępujących do PES z lekarzami,
którzy z przyczyn losowych nie mogli złożyć tego egzaminu. Po drugie, odrębna grupa zarzutów odnosi się do luk normatywnych
– skarżąca wskazuje, że rozporządzenie jest niekonstytucyjne, gdyż nie określa: (1) zasad odstąpienia od uczestnictwa w PES
i usprawiedliwienia nieobecności na tym egzaminie; (2) sposobu przeprowadzenia PES, a w szczególności zasad uczestnictwa w
tym egzaminie osób niepełnosprawnych; (3) reguł kwestionowania rozstrzygnięć Państwowej Komisji Egzaminacyjnej działającej
przy Centrum Egzaminów Medycznych w Łodzi (dalej: CEM); (4) zasad udzielania informacji dotyczących egzaminu. Określając naruszone
prawa podmiotowe skarżąca wskazała na „prawo do tego, aby poszanowane zostały jej prawa i wolności konstytucyjne” (art. 2
Konstytucji), wolność wyboru i wykonywania zawodu (art. 65 ust. 1 Konstytucji), prawo do pomocy w przysposobieniu do pracy
(art. 69 Konstytucji), prawo do powszechnego i równego dostępu do wykształcenia (art. 70 ust. 4 Konstytucji). Brak możliwości
zaskarżenia rozstrzygnięć Państwowej Komisji Egzaminacyjnej przy CEM prowadzi do naruszenia prawa do sądu, które skarżąca
wyprowadza z art. 77 ust. 2 Konstytucji.
Skarga została złożona w oparciu o następujący stan faktyczny.
Skarżąca