Postanowienie TK z dnia 03 lipca 2013, sygn. Ts 186/11

W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 17 czerwca 2011 r. (data nadania) Koma Nord Sp. z o.o. (dalej: skarżąca) zakwestionowała zgodność art. 70 § 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, ze zm.) i art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95, ze zm.) w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 października 2001 r. w sprawie wysokości opłat za ogłaszanie obwieszczeń i ogłoszeń w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski B” (Dz. U. Nr 114, poz. 1216; dalej: rozporządzenie z 2001 r.) z art. 2, art. 20, art. 22, art. 217 Konstytucji.

Skargę konstytucyjną wniesiono w związku z następującą sprawą. W dniu 4 marca 2008 r. skarżąca przekazała do publikacji w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski B” (dalej: „Monitor Polski B”) sprawozdanie finansowe za 2006 r. wraz z odpisem uchwały o zatwierdzeniu sprawozdania i opinią biegłego rewidenta. Centrum Obsługi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – Zespół Monitora Polskiego B (dalej: Zespół Monitora Polskiego B) uzależniło wydrukowanie ogłoszenia sprawozdania finansowego od dokonania wpłaty w wysokości 7 248,90 zł (pismo z 11 marca 2008 r., L.dz. 559/2008). Kwestionując prawidłowość wyliczenia i zasadność żądania opłaty za ogłoszenie sprawozdania finansowego, skarżąca w piśmie z 31 marca 2008 r. zwróciła się do Zespołu Monitora Polskiego B o wyjaśnienie podstawy żądania opłaty w podanej wysokości. W odpowiedzi z 8 kwietnia 2008 r. (L.dz. 40/MBP/Z/2008) poinformowano skarżącą, że wyliczenie opłaty za publikację sprawozdania w Monitorze Polskim B nie jest uzależnione od ilości stron przekazanych materiałów, co wynika z