Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 3 października 2006 r.
|
| Sygn. akt Ts 196/05 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 18 października 2005 r. pełnomocnik skarżącej zarzucił art.
7 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz.
464 ze zm.) niezgodność z art. 64 Konstytucji.
Skarga konstytucyjna został wniesiona w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny. Decyzjami z: 30 września 1970 r., 25
lutego 1971 r. i 27 listopada 1971 r. wywłaszczono nieruchomości stanowiące własność skarżącej, ustalając jednocześnie odszkodowania
za ich wywłaszczenie. Odszkodowania te nie zostały nigdy wypłacone. W 1996 r., po zakończeniu – decyzją odmowną – postępowania
w sprawie zwrotu nieruchomości, skarżąca wystąpiła z wnioskiem o wypłacenie zwaloryzowanego odszkodowania. Starosta Wejherowski
decyzją z 26 października 2000 r. (GN – 7221/1/SG/00) odmówił wypłaty odszkodowania. Decyzję tę utrzymał w mocy Wojewoda Pomorski
decyzją z 2 kwietnia 2002 r. (sygn. akt VIII 7224/113/2000). Wniesioną na powyższą decyzję skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny
oddalił wyrokiem z 28 kwietnia 2004 r. (sygn. akt II S.A./Gd 1128/02). Wszystkie orzekające w sprawie organy stwierdziły przedawnienie
roszczenia o zapłatę ustalonego decyzjami administracyjnymi odszkodowania, przyjmując za podstawę swoich rozstrzygnięć przepisy
kodeksu cywilnego (art. 118 k.c.).
Rozpoznając wniesioną od orzeczenia WSA skargę kasacyjną NSA w wyroku z 9 maja 2005 r. (sygn. akt OSK 1156/04) stwierdził
brak podstaw – ze względu na administracyjnoprawny charakter roszczenia – do zastosowania w sprawie skarżącej 10 – letniego
terminu przedawnienia przewidzianego w art. 118 k.c. Brak możliwości dochodzenia odszkodowania za dokonane wywłaszczenie wywiódł
jednakże z art. 7 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz.
U. Nr 79, poz. 464 ze zm.), zgodnie z którym niewypłacone części odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości wypłaca się jednorazowo
po ich zrewaloryzowaniu w terminie