Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 26 lutego 2008 r.
|
| Sygn. akt Ts 196/07 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej Leszka Lubienieckiego, złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 22 sierpnia 2007 r., zarzucono niezgodność
§ 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania
wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.; dalej: rozporządzenie w sprawie wpisu)
z art. 7 w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji.
Uzasadniając skargę podniesiono, że wejście w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.), w tym art. 223, który upoważnił Radę Ministrów do wydania
rozporządzenia w sprawie wpisu, miało nastąpić z dniem 1 stycznia 2004 r. Oznaczało to, zdaniem skarżącego, że rząd – wydając
rozporządzenie 16 grudnia 2003 r. – działał bez podstawy prawnej (art. 223 p.p.s.a. nie obowiązywał) i tym samym naruszył
konstytucyjną zasadę legalizmu (art. 7). W konsekwencji skarżący twierdził, że zarówno § 2 ust. 5, jak i pozostałe przepisy
rozporządzenia w sprawie wpisu „nie mają waloru prawa obowiązującego [...] i nie mogą być źródłem jakiegokolwiek obowiązku,
w tym – w związku z art. 214 § 1 i art. 230 p.p.s.a. – nakładającego na skarżącego obowiązek wniesienia wpisu w określonej
wysokości [...]”. Nieuiszczenie przez pełnomocnika skarżącego wpisu w wysokości określonej przez § 2 ust. 5 kwestionowanego
rozporządzenia, doprowadziło do odrzucenia skargi przez sąd I instancji, w następstwie czego – zdaniem skarżącego – został
on pozbawiony prawa do sądu, które gwarantuje art. 45 ust. 1 Konstytucji.
Trybunał Konstytucyjny w postanowieniu z 31 października 2007 r. stwierdził oczywistą bezzasadność zarzutów naruszenia konstytucyjnej
zasady legalizmu (art. 2) oraz prawa do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji) w rezultacie wydania zaskarżonego rozporządzenia
podczas vacatio legis ustawy