Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 20 grudnia 2012 r.
|
| Sygn. akt Ts 198/10 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 19 sierpnia 2010 r. sporządzonej przez pełnomocnika skarżącego – Pawła K., zakwestionowana została
zgodność z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Przedmiot skargi konstytucyjnej skarżący ujął
w sposób interpretacyjny, kwestionując zgodność z Konstytucją art. 3 § 2 pkt 4 w zw. z art. 52 § 4 p.p.s.a., rozumianych w
ten sposób, że „rozstrzygnięcia Prezesa Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa [dalej: ARiMR] stanowiące odpowiedź na wezwanie
do usunięcia naruszenia prawa, którymi to rozstrzygnięciami organ w istocie merytorycznie rozstrzyga i uwzględnia część zarzutów
skarżącego (…) nie mogą być w ogóle przedmiotem odrębnej skargi do sądu administracyjnego, nawet w sytuacji, gdy ustawodawca
zwykły posługując się szeroką formułą »inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub
obowiązków wynikających z przepisów prawa« w powołanym przepisie zagwarantował możliwość składania skargi także i na takie
rozstrzygnięcia, nakazując liczyć w art. 53 § 2 p.p.s.a. 30-dniowy termin do wniesienia skargi co do zasady właśnie od otrzymania
tej ostatecznej odpowiedzi”. Zarzut niezgodności z art. 45 ust. 1 Konstytucji skarżący sformułował także wobec art. 53 § 2
p.p.s.a., rozumianego przez sądy administracyjne w ten sposób, że „w sytuacji, gdy odpowiedź Prezesa ARiMR (…) została doręczona
skarżącemu po upływie 60-dniowego terminu od wniesienia żądania, to skarżącemu nie przysługiwało prawo wniesienia skargi do
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od otrzymania tej odpowiedzi, gdyż termin do wniesienia skargi dotyczył
jedynie rozstrzygnięcia wydanego przez Prezesa ARiMR”.
Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następującą sprawą. W piśmie ARiMR z 7 kwietnia 2009 r. (nr OR05-69030-OR0500109/07)
skarżący został poinformowany o odmowie przyznania pomocy finansowej z budżetu Unii Europejskiej w ramach