Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 27 czerwca 2007 r.
|
| Sygn. akt Ts 200/06 |
Uzasadnienie:
Skarżący 31 lipca 2006 r. wnieśli do Trybunału Konstytucyjnego skargę konstytucyjną, w której domagają się zbadania zgodności
z Konstytucją art. 36 ust. 3 pkt 3 i pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym
i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191, ze zm.; dalej: p.w.u.o s.t.). Przepisy te przewidują, że w
związku z reformą administracyjną Państwa przeprowadzoną w 1990 r., Skarb Państwa przejął zobowiązania i wierzytelności rad
narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego i stopnia wojewódzkiego wynikające z prawomocnych
orzeczeń sądowych i decyzji administracyjnych wydanych przed 27 maja 1990 r. oraz zobowiązania i wierzytelności powstałe w
związku z wykonywaniem tych orzeczeń sądowych i decyzji administracyjnych (art. 36 ust. 3 pkt 3 p.w.u.o s.t.), jak też zobowiązania
wynikłe z zawinionego działania lub zaniechania rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego
i wojewódzkiego, mające miejsce przed 27 maja 1990 r., stwierdzone prawomocnymi orzeczeniami sądowymi (art. 36 ust. 3 pkt
4 p.w.u.o s.t.). Pozostałe zobowiązania i wierzytelności rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia
podstawowego stały się z dniem wejścia w życie ustawy o samorządzie terytorialnym (ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
terytorialnym; Dz. U. Nr 16, poz. 95, ze zm.) zobowiązaniami i wierzytelnościami właściwych gmin, z dalszymi wyjątkami wynikającymi
z art. 36 ust. 3 pkt. 2 p.w.u.o s.t. (niekwestionowane w skardze konstytucyjnej art. 36 ust. 1 i ust. 2 p.w.u.o s.t.).
Zaskarżonym przepisom skarżący zarzucają, że naruszają zasadę prawidłowej legislacji, wynikającą z art. 2 Konstytucji, przez
niejasne sformułowanie przepisu, prowadzące do istotnych rozbieżności w orzecznictwie, przy czym odmienny sposób ich wykładni
prezentują zarówno sądy powszechne, jak również różne składy Sądu Najwyższego. Zgodnie z jednym z prezentowanych poglądów,
dominującym,