Postanowienie TK z dnia 20 maja 2011, sygn. Ts 208/09

W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 25 sierpnia 2009 r. skarżący zarzucił art. 129 ust. 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68, ze zm.; dalej ustawa o Państwowej Straży Pożarnej) sprzeczność z zasadą równości wyrażoną w art. 32 Konstytucji i zasadą sprawiedliwości społecznej wyrażoną w art. 2 Konstytucji.

Decyzją z 21 września 2006 r. (ZER-SW 1/610/16165/06) Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA w Warszawie odmówił skarżącemu prawa do emerytury policyjnej ze względu na brak wymaganego okresu zatrudnienia z tytułu służby w charakterze funkcjonariusza pożarnictwa (okresu traktowanego jako służba w Państwowej Straży Pożarnej). Odwołanie wniesione od powyższej decyzji Sąd Okręgowy w Warszawie – XIII Wydział Ubezpieczeń Społecznych oddalił wyrokiem z 17 grudnia 2008 r. (sygn. akt XIII U 1294/06). Sąd Apelacyjny – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie, Wydział III wyrokiem z 27 maja 2009 r. (sygn. akt III AUa 163/09) oddalił apelację wniesioną od orzeczenia sądu I instancji. Orzekające w sprawie sądy przychyliły się do twierdzenia wyrażonego w zaskarżonej decyzji, że brak jest podstaw do zaliczenia do okresu, który stanowi podstawę przyznania emerytury policyjnej, okresu zatrudnienia w Zakładowej Straży Pożarnej.

Skarżący z wydaniem wskazanych powyżej orzeczeń wiąże naruszenie zasady równości wynikającej z art. 32 Konstytucji. W uzasadnieniu postawionego zarzutu zwraca uwagę na porównywalny status funkcjonariusza pożarnictwa ze statusem strażaka mianowanego lub powołanego do pełnienia służby w Państwowej Straży Pożarnej. Skarżący wskazuje na identyczne obowiązki spoczywające na obu grupach podmiotów, w tym szczególnie niebezpieczny charakter pracy, pracę w ścisłej podległości służbowej i odpowiedzialność służbową wobec przełożonego. Te okoliczności uzasadniają – zdaniem skarżącego – twierdzenie, że różnicowanie statusu strażaka Państwowej Straży Pożarnej i funkcjonariusza pożarnictwa niemianowanego i niepowołanego na stanowisko w Państwowej Straży Pożarnej