Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 16 marca 2005 r.
|
| Sygn. akt Ts 210/04 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 17 grudnia 2004 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o stwierdzenie
niezgodności z Konstytucją rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie stażu podyplomowego lekarza i
lekarza stomatologa (Dz. U. Nr 57, poz. 553 ze zm.). W uzasadnieniu skargi powołał się na naruszenie: zasady demokratycznego
państwa prawnego (art. 2 Konstytucji), zasady równości wobec prawa oraz prawa odwołania do instancji wyższej celem weryfikacji
rozstrzygnięcia (art. 77 ust. 2 i art. 78 Konstytucji), a także na naruszenie zasady delegacji ustawowej (art. 92 Konstytucji).
Skarga konstytucyjna została wniesiona w oparciu o następujący stan faktyczny. Skarżący rozpoczął odbywanie stażu podyplomowego
1 października 2003 r., który zakończył 31 października 2004 r. Lekarskim Egzaminem Państwowym (LEP), do którego przystąpił
12 listopada 2004 r., i którego nie zaliczył z uwagi na to, że zabrakło mu trzech punktów. Zgodnie z zaskarżonym rozporządzeniem
obowiązuje zasada, iż lekarz, który rozpoczął odbywanie stażu przed dniem wydania rozporządzenia odbywa go na dotychczasowych
zasadach, ale stosuje się (na podstawie § 26 ust. 2) do niego przepisy rozporządzenia dotyczące LEP-u, co pozostaje, w ocenie
skarżącego, w oczywistej sprzeczności z wynikającą z zasady demokratycznego państwa prawnego zasadą nieretroakcji. Ponadto
skarżący wskazuje na naruszenie zasady równości wobec prawa poprzez nieobjęcie LEP-em w 2004 r. lekarzy stomatologów. Uzasadniając
w dalszej kolejności niezgodność z Konstytucją § 20 zaskarżonego rozporządzenia, zgodnie z którym wyniki egzaminu nie stanowią
decyzji w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego, skarżący wywodzi, iż prowadzi on do naruszenia wynikającego z
art. 77 ust. 2 oraz 78 Konstytucji prawa do odwołania się do instancji wyższej celem weryfikacji rozstrzygnięć. Ponadto skarżący
wskazuje, iż art. 15 ust. 5 ustawy o zawodzie lekarza zawiera niedostatecznie szczegółową delegację ustawową, co pozwoliło
na