Postanowienie TK z dnia 18 października 2012, sygn. Ts 210/10

W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 26 sierpnia 2010 r. Marian G. i Elmar „S” Sp. z o.o. (dalej: skarżący) wystąpili o zbadanie zgodności art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, ze zm.; dalej: ustawa o transporcie drogowym) z art. 2 i art. 20 Konstytucji w zakresie, w jakim „uniemożliwia przeniesienie w drodze decyzji uprawnień wynikających z posiadanej przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, prowadzącego działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, licencji na wykonywanie transportu drogowego, na spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, utworzoną przez tego przedsiębiorcę, w wyniku wniesienia aportem całego przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 551 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, ze zm.; dalej: k.c.) do tej spółki”.

Skarga konstytucyjna została skierowana do Trybunału Konstytucyjnego w związku z następującym stanem faktycznym. Marian G. i Mariusz G. zawarli 31 stycznia 2008 r. umowę spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Na pokrycie obejmowanych udziałów Marian G. wniósł na własność do spółki aport w postaci przedsiębiorstwa P.H.Z. „Elmar” Marian G. W skład przedsiębiorstwa wchodziła m.in. udzielona Marianowi G. licencja na wykonywanie międzynarodowego, zarobkowego przewozu drogowego (nr TU-6704). 29 lutego 2008 r. skarżący wystąpili do Ministra Infrastruktury o przeniesienie licencji na Elmar „S” Sp. z o.o. Decyzją z 3 czerwca 2008 r. Minister Infrastruktury odmówił przeniesienia licencji. Na skutek wniosku skarżących o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Infrastruktury utrzymał zaskarżoną decyzję z 3 czerwca 2008 r. w mocy (decyzja z 15 lipca 2008 r., nr TD-2-5530/415/TP18286/08). Od tej decyzji skarżący złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą sąd ten oddalił wyrokiem z 30 grudnia 2008 r. (sygn. akt VI