Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 16 września 2008 r.
|
| Sygn. akt Ts 213/07 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 21 września 2007 r., sporządzonej przez pełnomocnika skarżącego – zakwestionowana została zgodność
z Konstytucją art. 13g ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, ze zm.).
Zaskarżonemu przepisowi skarżący zarzucił niezgodność z art. 2, art. 30 oraz art. 31 Konstytucji, polegającą na naruszeniu
przez zakwestionowane unormowanie zasady zaufania jednostki do państwa i stanowionego przez nie prawa oraz ingerencji w godność
człowieka i obywatela oraz przysługujące mu prawa i wolności. W uzasadnieniu skargi sformułowano także dodatkowo zarzut naruszenia
art. 45 ust. 1 Konstytucji, polegającego na umożliwieniu nakładania kar na obywatela przez urzędnika administracji publicznej,
a nie przez niezawisły i niezależny sąd.
Skarga konstytucyjna została sformułowana w związku z następującą sprawą. Decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w Olsztynie z
12 lipca 2002 r. (nr 980/2002) ustalono i pobrano od skarżącego karę pieniężną za przejazd pojazdu nienormatywnego po drogach
publicznych bez właściwego zezwolenia. W uzasadnieniu decyzji organ administracji powołał się na okoliczność przekroczenia
dopuszczalnej normy nacisku na jedną z osi pojazdu. W wyniku odwołania skarżącego od powyższego rozstrzygnięcia, Dyrektor
Izby Celnej w Rzepinie, decyzją z 17 września 2002 r. (nr 11-WPPC-578-274/2002/DK), utrzymał tę decyzję w mocy. Organ odwoławczy
podkreślił, że brak możliwości sprawdzenia po załadunku nacisku osi pojazdu na drogę nie stanowi okoliczności wyłączającej
odpowiedzialność właściciela pojazdu za przekroczenie dopuszczalnych norm. Skarga skarżącego od tej decyzji została oddalona
wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 9 lutego 2006 r. (sygn. akt IV SA/Po 263/04). Sąd administracyjny
stwierdził w uzasadnieniu, że treść zaskarżonego przepisu nie pozostawia wątpliwości o obligatoryjnym charakterze kary pieniężnej
nakładanej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Nałożenie tej kary jest również niezależne od ewentualnej winy
sprawcy przekroczenia ciężaru, czy też od