Postanowienie TK z dnia 11 września 2014, sygn. Ts 232/13

W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 21 sierpnia 2013 r. (data nadania) Graniczna Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Przemyślu (dalej: skarżąca), reprezentowana przez Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu, wystąpiła o zbadanie zgodności art. 41 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2010 r. Nr 77 poz. 512, ze zm.; dalej: ustawa zasiłkowa) z art. 2, art. 32 ust. 1, art. 67 ust. 1 oraz art. 71 ust. 2 Konstytucji – w zakresie, w jakim „w podstawie wymiaru zasiłku macierzyńskiego nie uwzględnia się wypłaconych pracownikowi – w okresie przyjętym do jego ustalenia – składników wynagrodzenia, od których pracownik ten uiścił składkę na ubezpieczenie społeczne, a który to składnik nie jest wypłacany w okresie pobierania zasiłku macierzyńskiego, gdyż w okresie tym [pracownik] nie świadczy pracy, więc nie ma prawa do szczególnego składnika wynagrodzenia, jakim jest dodatek specjalny, przyznawany pracownikom Państwowej Inspekcji Sanitarnej na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej [Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263, ze zm.; dalej: ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej] i (…) rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 5 lipca 2002 r. w sprawie trybu przyznawania pracownikom Państwowej Inspekcji Sanitarnej wykonującym czynności kontrolne dodatku specjalnego do wynagrodzenia oraz wysokości tego dodatku (Dz. U. Nr 108, poz. 957, ze zm.)”.

Skargę konstytucyjną sformułowano w związku z następującą sprawą. W marcu oraz kwietniu 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) Oddział w Rzeszowie przeprowadził kontrolę u skarżącej – płatnika składek m.in. w zakresie prawidłowości i rzetelności obliczania składek, na ubezpieczenia społeczne i innych składek, do pobierania których zobowiązany jest ZUS, oraz zgłaszania do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego.