Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 20 listopada 2012 r.
|
| Sygn. akt Ts 235/11 |
Uzasadnienie:
1.1. W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 2 sierpnia 2011 r. skarżący zarzucił art. 24 ust. 2a ustawy
z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zm.; dalej ustawa o świadczeniach
rodzinnych) sprzeczność z art. 69 Konstytucji, a art. 19 ust. 4 ustawy z 28 listopada 2003 r. tejże ustawy sprzeczność z art.
2 w zw. z art. 92 Konstytucji.
1.2. Skarga konstytucyjna została wniesiona na podstawie następującego stanu faktycznego i prawnego. Prezydent Miasta Stołecznego
Warszawy decyzją z 22 marca 2010 r. (nr Śr-81820/000447/ZP/03/2010) przyznał skarżącemu zasiłek pielęgnacyjny od 1 sierpnia
2008 r. W odwołaniu złożonym od powyższego rozstrzygnięcia skarżący domagał się przyznania przedmiotowego zasiłku od 1 grudnia
1984 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, decyzją z 19 kwietnia 2010 r. (nr KOC/1665/Op/10), utrzymało zaskarżone
rozstrzygnięcie w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 sierpnia 2010 r. (sygn. akt I SA/Wa 1198/10)
oddalił skargę wniesioną przez skarżącego od decyzji organu II instancji. Na powyższe orzeczenie skarżący wniósł skargę kasacyjną,
którą Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wyrokiem z 17 marca 2011 r. (sygn. akt I OSK 1980/10).
1.3. Uzasadniając zarzut naruszenia art. 2 w zw. z art. 69 Konstytucji przez art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych
skarżący odwołuje się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 23 października 2007 r. (P 28/07, OTK ZU nr 9/A/2007, poz. 106),
w którym Trybunał stwierdził, że zasiłek pielęgnacyjny powinien przysługiwać od momentu, w którym powstała ta niepełnosprawność,
wskazana w decyzji ustalającej wystąpienie niepełnosprawności danego stopnia. Tylko wtedy – w ocenie Trybunału – zasiłek będzie
spełniał swój cel, jakim jest częściowe pokrycie wydatków wynikających z konieczności zapewnienia osobie niepełnosprawnej
opieki i pomocy innych osób w związku z