Postanowienie TK z dnia 12 stycznia 2012, sygn. Ts 245/09

Skarga konstytucyjna została wniesiona do Trybunału Konstytucyjnego 19 października 2009 r. Skarżąca kwestionuje w niej zgodność z Konstytucją art. 37k ust. 1 i 2 w związku z art. 37h ust. 1 i art. 37j ust. 1 pkt 2 oraz art. 37q ustawy z dnia 27 października 1994 r. – o autostradach płatnych (Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1192, ze zm.; dalej: ustawa o autostradach płatnych) w brzmieniu obowiązującym od 15 października 2004 r. do 5 lipca 2007 r. W ocenie skarżącej kwestionowana regulacja jest niezgodna ze wskazanymi wzorcami Konstytucji w zakresie określenia momentu powstania obowiązku zapłaty akcyzy i opłaty paliwowej w sposób dyskryminujący importera paliw silnikowych w stosunku do podmiotu dokonującego każdej innej czynności mającej za przedmiot nabycie paliw silnikowych zgodnie z procedurą zawieszenia poboru akcyzy. W przekonaniu wnoszącej skargę konstytucyjną zaskarżona regulacja jest niezgodna z Konstytucją w zakresie „określenia przypadków, w których występuje prawo pomniejszenia zobowiązania z tytułu opłaty paliwowej o kwotę tej opłaty pobraną na wcześniejszym etapie wyłącznie do przypadku przerobu paliw silnikowych objętych opłatą paliwową na inne paliwa silnikowe również objęte tą opłatą, przez co prawa tego pozbawione są podmioty poddające paliwa silnikowe przerobowi, w wyniku którego wytworzony wyrób nie podlega opłacie paliwowej, przez co ograniczona została instytucja nadpłaty zawarta w art. 72-80 Ordynacji podatkowej”. Skarżąca kwestionuje zgodność wskazanej regulacji z zasadą demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji), zasadą ochrony własności oraz równej ochrony prawnej własności (art. 21 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji), zasadą równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji).

Skarga konstytucyjna została wniesiona w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny. W dniu 29 sierpnia 2005 r. skarżąca zaimportowała 14 424,681 ton oleju napędowego, od którego zapłaciła należności importowe i opłatę paliwową.