Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 19 listopada 2014 r.
|
| Sygn. akt Ts 245/13 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 6 września 2013 r. M.J. (dalej: skarżący) wystąpił o zbadanie
zgodności art. 4171 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121; dalej: k.c.) z art. 2, art. 64 ust. 2 oraz
art. 77 ust. 1 Konstytucji.
Skarżący stwierdził, że zakwestionowany przepis – w zakresie, w jakim uniemożliwia dochodzenie odszkodowania z tytułu szkody
wyrządzonej przez wydanie aktu normatywnego, uznanego przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodny z Konstytucją, w sytuacji,
w której Trybunał – na podstawie art. 190 ust. 3 Konstytucji – odroczył utratę mocy obowiązującej tego aktu – narusza prawo
do wynagrodzenia szkody wyrządzonej skarżącemu przez niezgodne z prawem działanie władzy publicznej (art. 77 ust. 1 Konstytucji),
zasadę równej ochrony prawnej innych niż własność praw majątkowych (art. 64 ust. 2 Konstytucji) oraz zasadę zaufania obywateli
do obowiązującego prawa, wynikającą z zasady demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji). Zdaniem skarżącego odroczenie
utraty mocy obowiązującej aktu prawnego, uznanego za niezgodny z Konstytucją, nie wpływa na niezgodność z prawem działania
lub zaniechania podjętego na podstawie tego aktu. Nie powinno więc mieć znaczenia dla oceny możliwości dochodzenia odpowiedzialności
odszkodowawczej na podstawie art. 77 ust. 1 Konstytucji. Ponadto skarżący wskazał, że uniemożliwienie mu dochodzenia takiej
odpowiedzialności narusza również konstytucyjny nakaz zapewnienia ochrony prawnej wszystkich praw majątkowych oraz zasadę
zaufania obywatela do obowiązującego prawa. Jego zdaniem z zasady tej wynika bowiem obowiązek poniesienia przez państwo odpowiedzialności
odszkodowawczej za wydanie aktu prawnego niezgodnego z Konstytucją.
Postanowieniem z 4 kwietnia 2014 r. Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. Powodem
wydania takiego rozstrzygnięcia było ustalenie, że w zakresie zarzutu niezgodności zakwestionowanego przepisu z art. 64 ust.
2 oraz art. 77 ust. 1 Konstytucji skarga konstytucyjna jest oczywiście