Postanowienie TK z dnia 16 maja 2008, sygn. Ts 248/07

W sporządzonej przez pełnomocnika skarżącej skardze konstytucyjnej zakwestionowana została zgodność z Konstytucją załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 150, poz. 1679; dalej: rozporządzenie). Zdaniem skarżącej, graficzna ilustracja kategorii uprawnień do kierowania pojazdami poza granicami kraju jest, co do zakresu przysługujących uprawnień, wadliwa i budzi poza granicami kraju szereg wątpliwości i kontrowersji.

Postanowieniem z 16 maja 2008 r. Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. W uzasadnieniu tego orzeczenia wskazano, że zasadnicze zastrzeżenia budzić muszą przepisy Konstytucji, w oparciu o które skarżąca skonstruowała podstawę wnoszonej skargi. W odniesieniu do art. 87 ust. 1 Konstytucji stwierdzić należy, że przepis ten nie wyraża konkretnych praw podmiotowych chronionych za pomocą skargi konstytucyjnej. Z kolei postawienie przez skarżącą zarzutu naruszenia art. 2 Konstytucji wymagało po jej stronie doprecyzowania treści prawa lub wolności, w zakresie których zasady statuowane w tym przepisie doznały naruszenia. Odwołanie się w skardze do art. 51 ust. 4 Konstytucji takiego obowiązku nie wypełniło. Trybunał podkreślił bowiem, że zaskarżone unormowanie załącznika do rozporządzenia nie stanowiło samodzielnej podstawy wydawanych wobec skarżącej orzeczeń, lecz stosowane było wraz z odpowiednimi regulacjami rozporządzenia oraz ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602, ze zm.) upoważniającej do jego wydania. Zdaniem Trybunału, nie sposób w związku z powyższym dopatrzyć się normatywnej przyczyny i źródła naruszenia praw wywodzonych z art. 51 ust. 4 Konstytucji w treści – samoistnie ujętych w skardze – postanowień załącznika do rozporządzenia. Trybunał podkreślił także, iż zarzut wątpliwości interpretacyjnych towarzyszących ocenie treści i znaczenia symboli umieszczonych na blankiecie prawa jazdy przez organy innych państw nie