Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 22 lipca 2010 r.
|
| Sygn. akt Ts 248/08 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 12 sierpnia 2008 r. Andrzej S. (dalej: skarżący) zakwestionował
zgodność art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr
14, poz. 176, ze zm.; dalej: ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych) oraz § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej oraz szczegółowych zasad wynagradzania prezesa, wiceprezesa,
pozostałych członków samorządowego kolegium odwoławczego i pracowników biura tego kolegium (Dz. U. Nr 109, poz. 960, ze zm.;
dalej: rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów), wydanego na podstawie art. 15 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 12 października 1994
r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, ze zm.; dalej: ustawa o samorządowych kolegiach
odwoławczych) z art. 2, art. 32 ust. 1, art. 64 ust. 1-3, art. 92 ust. 1 i 2 oraz art. 217 Konstytucji.
Pod adresem zakwestionowanych przepisów skarżący sformułował zarzuty zakresowe. W jego ocenie, art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy
o podatku dochodowym od osób fizycznych rozumiany w ten sposób, że „w zakresie diet otrzymywanych przez osoby wykonujące czynności
związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich nie mogą się mieścić przychody wypłacane w wykonaniu ustawowego
uprawnienia do tego rodzaju świadczenia na podstawie art. 15 ust. 4 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych”, jest niezgodny
z wyżej wymienionymi wzorcami konstytucyjnymi. W przekonaniu wnoszącego niniejszą skargę konstytucyjną, przepis § 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów wykracza poza upoważnienie zawarte w art. 15 ust. 5 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz
jest sprzeczny z art. 92 Konstytucji, gdyż „zawiera zabronioną tym przepisem Konstytucji dalszą delegację (przekazanie kompetencji
organu upoważnionego do wydania rozporządzenia innemu