Postanowienie TK z dnia 04 września 2019, sygn. Ts 26/19

W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 15 lutego 2019 r. (data nadania) Automobilklub Radomski (dalej: skarżący), wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia.

Skarga konstytucyjna została sformułowana w związku z następującą sprawą.

Zarządzeniem z 12 stycznia 2018 r., Nr 2812/2018 Prezydent Miasta Radomia (dalej: Prezydent) ogłosił konkurs na wsparcie realizacji zadania publicznego z obszaru wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w 2018 r. Konkurs został ogłoszony na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 17, art. 5 ust. 2 pkt 1 i ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (ówcześnie: Dz. U. z 2016 r. poz. 1817; obecnie: Dz. U. z 2018 r. poz. 450, ze zm.; dalej: ustawa o pożytku publicznym). Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: WSA) skargę na pismo Prezydenta z 27 marca 2018 r. (znak: BST.524.1.2018JB) w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu. Postanowieniem z 21 czerwca 2018 r. (sygn. akt VIII SA/Wa 391/18) WSA odrzucił skargę wskazując, że niniejsza sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Następnie postanowieniem z 24 października 2018 r. (sygn. akt I OSK 3505/18) Naczelny Sąd Administracyjny (dalej: NSA) oddalił skargę kasacyjną skarżącego. Zdaniem NSA konkurs mający wyłonić organizacje pozarządowe do realizacji zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej nie miał charakteru postępowania administracyjnego. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 16 listopada 2018 r.

Skarżący twierdzi, że zakwestionowany art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ówcześnie: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369; obecnie: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) nie przewiduje możliwości zaskarżenia czynności wyboru oferty w trybie konkursowym przewidzianym w