Postanowienie TK z dnia 26 października 2011, sygn. Ts 285/09

W skardze konstytucyjnej z 2 grudnia 2009 r. Rafał M. (dalej: skarżący) zarzucił, że art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, ze zm.; dalej: ustawa o VAT) w związku z § 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971, ze zm.; dalej: rozporządzenie z 2002 r.) w brzmieniu obowiązującym w dniu 5 czerwca 2003 r. jest niezgodny z art. 21 w związku z art. 2 w związku z art. 64 ust. 2 i 3 oraz w związku z art. 92 ust. 1 Konstytucji.

Skarga konstytucyjna została wniesiona w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny. W wyniku kontroli podatkowej ustalono, że 15 października 2002 r. skarżący dokonał zgłoszenia identyfikacyjnego osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą NIP-1, określając dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej na 15 października 2002 r. Równocześnie w tym dniu zawiadomił on o założeniu na 2002 r. podatkowej księgi przychodów i rozchodów. Zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług VAT-R dokonano zaś 28 lutego 2003 r. Od lutego 2003 r. skarżący świadczył usługi w zakresie przedstawicielstwa na podstawie umowy agencyjnej zawartej 1 lutego 2003 r. pomiędzy firmą Hortimex Sp. z o.o. ZPCH z siedzibą w Koninie. Pierwszy dokument sprzedaży dotyczący usług przedstawicielstwa handlowego skarżący wystawił 28 lutego 2003 r. Decyzją z 1 lutego 2007 r. (znak PPII/4400-26/06) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Koszalinie uznał, że momentem rozpoczęcia działalności