Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 16 marca 2016 r.
|
| Sygn. akt Ts 291/15 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 18 sierpnia 2015 r. (data nadania) E.G. (dalej: skarżący)
wystąpił o stwierdzenie, że art. 1 ust. 1 i 6 ustawy z 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych
składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz.U.1551; dalej: ustawa o umorzeniu należności powstałych z tytułu
nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność albo ustawa abolicyjna) w zakresie, w jakim nie przewidują
„możliwości żądania umorzenia zaległości wynikających wyłącznie z nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne”, są niezgodne
z art. 32 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 2 i w związku z art. 2 Konstytucji.
Zdaniem skarżącego, zakwestionowane w skardze przepisy naruszają prawo do „równej dla wszystkich ochrony prawa własności i
innych praw majątkowych w związku z ogólną zasadą równości wobec prawa oraz zasadą sprawiedliwości społecznej”. Tworzą one
bowiem według niego stan prawny, w którym podmioty podobne, tj. prowadzące działalność pozarolniczą w okresie od 1 stycznia
1999 r. do 28 lutego 2009 r., posiadające tę samą cechę istotną, tj. mające zaległości w opłacaniu składek, są traktowane
odmiennie. Kryterium różnicującym jest „nieopłacenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne”. W przekonaniu
skarżącego „abolicja składkowa winna objąć wszystkich przedsiębiorców, którzy prowadzili działalność między 1999 r. a 2009
r., niezależnie od tego, czy podlegali oni obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu”.
Skarżący podkreślił przy tym, że wprawdzie zakwestionowane w skardze przepisy utraciły moc obowiązującą 15 stycznia 2015 r.,
wraz z wygaśnięciem ustawy abolicyjnej, jednak wydanie przez Trybunał orzeczenia jest konieczne dla ochrony jego konstytucyjnych
wolności i praw.
Postanowieniem z 27 listopada 2015 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego 2 grudnia 2015 r.) Trybunał – na podstawie art.
49 w związku z art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy z 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U.102.643, ze zm.;