Postanowienie TK z dnia 09 lutego 2010, sygn. Ts 294/09

W skardze konstytucyjnej z 8 grudnia 2009 r. (data nadania skargi konstytucyjnej w urzędzie pocztowym), sporządzonej przez pełnomocnika z urzędu skarżącego – Tadeusza K., zakwestionowana została zgodność z Konstytucją art. 81c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, ze zm.). Zakwestionowanemu przepisowi prawa budowlanego skarżący zarzucił niezgodność z art. 2 Konstytucji.

Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następującym postępowaniem. Postanowieniem z 27 stycznia 2004 r. (nr ROA-7356-25-259/03), wydanym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie, skarżący (będący współwłaścicielem budynku) został zobowiązany do przedłożenia ekspertyzy technicznej dla przewodów kominowych tego budynku, opracowanej przez osobę uprawnioną i ustalającej sposób doprowadzenia przewodów do prawidłowego stanu technicznego. Termin wykonania tego polecenia ustalono do 28 lutego 2004 r. W wyniku odwołania wniesionego przez skarżącego Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie, postanowieniem z 19 marca 2004 r., zmienił zaskarżone rozstrzygnięcie w ten sposób, że skorygował pomyłkę dotyczącą wadliwego określenia numeru budynku, którego dotyczyło polecenie. Jako podstawę prawną wydanych postanowień organy administracji publicznej powołały art. 81c ust. 2 prawa budowlanego. Skarga skarżącego złożona na postanowienie organu odwoławczego została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 14 lutego 2008 r. (sygn. akt II SA/Kr 511/04). Oddalona została także skarga kasacyjna od powyższego orzeczenia, wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 czerwca 2009 r. (sygn. akt II OSK 830/08). Orzeczenie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 czerwca 2009 r. Następnie w dniu 19 sierpnia 2009 r. skarżący wystąpił z wnioskiem do Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie o ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem sporządzenia skargi konstytucyjnej. Postanowieniem z 1 września 2009 r. (sygn. akt VI Co 1680/09/S) Sąd