Postanowienie TK z dnia 08 stycznia 2016, sygn. Ts 306/15

W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 31 sierpnia 2015 r. (data nadania) M.M. (dalej: skarżący) wystąpił o zbadanie zgodności § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. poz. 488; dalej: rozporządzenie z 2012 r.) z art. 92 ust. 1 Konstytucji w zakresie, w jakim przepis ten przekracza delegację ustawową zawartą w art. 130 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, ze zm.; dalej: p.r.d.).

Skarga została sformułowana w związku z następującą sprawą. Prezydent Miasta S. decyzją z kwietnia 2012 r., po rozpatrzeniu wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w r., skierował skarżącego na egzamin sprawdzający jego kwalifikacje w zakresie prawa jazdy kat. B, C, B+E, C+E. Uzasadniając to rozstrzygnięcie organ wskazał, że od kwietnia 2011 r. do marca 2012 r. skarżący czterokrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, w wyniku czego uzyskał 27 punktów karnych.

W marcu 2012 r. Komendant Wojewódzki Policji z siedzibą w r. wystąpił z wnioskiem o skierowanie skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

Komenda Miejska Policji w S. pismem z kwietnia 2012 r. skierowała skarżącego na badania psychologiczne w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem. Termin poddania się badaniu wyznaczono na 30 dni, licząc od dnia otrzymania wezwania.

Od decyzji z kwietnia 2012 r. skarżący wniósł odwołanie, wskazując, że w chwili jej wydawania liczba punktów karnych nie przekraczała ustawowo dozwolonej liczby, czyli 24, z dniem 23 kwietnia 2012 r. nastąpiło bowiem automatyczne anulowanie 5 punktów karnych nałożonych rok wcześniej. Ponadto skarżący zaznaczył, że w maju 2012 r. odbył – na własny koszt – szkolenie, o którym mowa w art. 130 ust.