Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 23 września 2008 r.
|
| Sygn. akt Ts 32/07 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej, sporządzonej przez pełnomocnika skarżącego, zakwestionowana została zgodność z Konstytucją Rzeczypospolitej
Polskiej przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153,
poz. 1270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.). W szczególności skarżący zarzucił art. 87 § 1 i § 5 oraz art. 221 p.p.s.a. niezgodność
z art. 2, art. 45 ust. 1, art. 77 ust. 2 oraz art. 176 ust. 2 Konstytucji. Z powyższych przepisów Konstytucji skarżący wywiódł
przysługujące mu prawo do sądu, zakaz ustawowego zamykania drogi sądowej oraz prawo do co najmniej dwuinstancyjnego postępowania
sądowego.
W ocenie skarżącego kwestionowane przepisy p.p.s.a. powyższe prawa i zakazy naruszają w ten sposób, iż art. 221 p.p.s.a. dopuszcza
odrzucenie nieopłaconej skargi kasacyjnej, sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego, bez uprzedniego wezwania do uiszczenia
wpisu stałego. Zdaniem skarżącego, praktyka sądowa, polegająca na zaniechaniu ponownego wezwania do dokonania tej czynności,
odbiega od wskazania poczynionego w uzasadnieniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 września 2006 r. (SK 21/05, OTK ZU
nr 8/A/2006, poz. 103). Trybunał powołał się w nim na okoliczność utrwalenia praktyki sądowej, polegającej na ponownym wzywaniu
przez sąd do uiszczenia opłaty po zakończeniu postępowania wpadkowego, związanego z uzyskaniem przez skarżącego pomocy prawnej.
Z kolei art. 87 § 1 i § 5 p.p.s.a. zarzucił skarżący nadmierną represyjność odnośnie do zbyt krótkich terminów, w jakich podmiot
występujący z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonać winien czynności procesowej.
Skarga konstytucyjna sformułowana została w związku z następującą sprawą. W związku z wydaniem przez Trybunał Konstytucyjny
wyroku z 12 września 2006 r. (SK 21/05), w którym Trybunał – po rozpatrzeniu skargi konstytucyjnej skarżącego – stwierdził
zgodność z Konstytucją art. 221 p.p.s.a., skarżący wystąpił z wnioskami o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu stałego
od skarg kasacyjnych