Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 5 czerwca 2013 r.
|
| Sygn. akt Ts 331/11 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 30 listopada 2011 r. (data nadania) skarżąca – Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „HALEX” Sp. z. o.o.
(dalej: skarżąca, spółka) wniosła o stwierdzenie niezgodności art. 23 ust. 1 w związku z art. 1 ust. 4 ustawy z dnia 11 grudnia
1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U. Nr 157, poz. 1027; dalej: ustawa) z art.
2 w związku z art. 45 ust. 1 Konstytucji.
Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następującą sprawą. Skarżąca prowadziła działalność gospodarczą polegającą
m.in. na imporcie węgla z terenów Federacji Rosyjskiej. Minister Gospodarki, działając na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy,
w dniu 7 stycznia 1999 r. wydał decyzję w sprawie ustanowienia kontyngentów ilościowych na przywóz na polski obszar celny
węgla kamiennego pochodzącego z Federacji Rosyjskiej. Decyzja została ogłoszona w Monitorze Polskim (Nr 3, poz. 14). Spółka,
zgodnie z treścią pouczenia zawartego w decyzji, zwróciła się do Ministra Gospodarki z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Decyzją z 31 marca 1999 r. (nr PO/JC/99/hal-wk/III) Minister Gospodarki utrzymał w mocy wcześniejsze rozstrzygnięcie. Decyzja
ta stanowiła odpowiedź na wszystkie wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy złożone w związku z decyzją z 7 stycznia 1999 r.
Spółka wniosła skargę na decyzję z 31 marca 1999 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej: NSA), którą sąd ten odrzucił
postanowieniem z 17 grudnia 1999 r. (sygn. akt V SA 2387/99). NSA stwierdził, że decyzja Ministra Gospodarki była aktem generalnym
(normatywnym), niepodlegającym kontroli sądowoadministracyjnej.
W ocenie skarżącej decyzja Ministra Gospodarki z 7 stycznia 1999 r., była podstawą wydania przez organy celne w stosunku do
spółki decyzji nakazującej powrotny wywóz węgla zaimportowanego z Federacji Rosyjskiej (decyzja Dyrektora Urzędu Celnego w
Białej Podlaskiej z 27 kwietnia 1999 r. [nr 130600-470-2/99] o uznaniu zgłoszenia