Postanowienie TK z dnia 12 stycznia 2016, sygn. Ts 348/15

1. W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 23 października 2015 r. (data nadania) A.Z. (dalej: skarżący) wystąpił o stwierdzenie, że art. 1109 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, ze zm.; dalej: ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych) jest niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji.

2. Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następującą sprawą. Skarżący wystąpił do Komisji Prawa Autorskiego o wskazanie organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi dla twórcy niezrzeszonego. W piśmie z 20 maja 2014 r. wniósł o zwolnienie go z opłaty od tego wniosku (tj. wniesienia kwoty 12 017,92 zł). Zarządzeniem z 17 lipca 2014 r. Przewodniczący Komisji Prawa Autorskiego odrzucił wniosek o wskazanie organizacji zbiorowego zarządzania z powodu nieuiszczenia opłaty od tego wniosku. 13 kwietnia 2015 r. skarżący zażądał od Przewodniczącego Komisji Prawa Autorskiego przekazania do Sądu Okręgowego w P. (tj. sądu wskazanego w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z 3 lutego 2011 r. w sprawie wyznaczenia sądu okręgowego właściwego do rozpoznawania niektórych spraw z zakresu prawa autorskiego i praw pokrewnych, Dz. U. Nr 36, poz. 186; dalej: rozporządzenie) jego wniosku o zwolnienie go z opłaty w wysokości 12 017,92 zł. Niezależnie od powyższego, osobiście złożył wniosek w tym sądzie. Przewodniczący Komisji Prawa Autorskiego przekazał wniosek skarżącego 29 kwietnia 2015 r. Postanowieniem z maja 2015 r. Sąd Okręgowy w P. (dalej: Sąd Okręgowy w P. albo sąd pierwszej instancji) odrzucił wniosek ze względu na to, że jak wskazał w uzasadnieniu, ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych nie przewiduje możliwości rozpoznania przez sąd powszechny wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu o wyznaczenie organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi przed Komisją Prawa Autorskiego. Z kolei postanowieniem z