Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 29 czerwca 2005 r.
|
| Sygn. akt Ts 35/05 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 27 lutego 2005 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o stwierdzenie,
iż art. 2 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 8 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych
oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej,
Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 122, poz. 1313) jest niezgodny z art. 2, art. 32
oraz art. 67 ust. 1 Konstytucji.
Wskazane powyżej przepisy poprzez zmianę terminologii: zwrot „pracował” zastąpiono terminem „był zatrudniony”, doprowadziły,
w ocenie skarżącego, do naruszenia m.in.: wyrażonej w art. 32 Konstytucji zasady równości. Uzasadniając powyższą tezę, skarżący
wskazuje, iż jest dyskryminowany, jako podmiot prowadzący przez pewien czas działalność gospodarczą i odprowadzający z tego
tytułu składki na ubezpieczenie społeczne – którego to okresu pracy nie uwzględnia się na mocy kwestionowanej regulacji przy
ustalaniu wymiaru emerytury – w porównaniu z innymi obywatelami, np. tymi, którzy opłacali składki na ubezpieczenie po 31
grudnia 1998 r., a którym to okres opłacania składek zalicza się do wysługi emerytalnej. Skarżący powołuje się ponadto na
naruszenie zasady niedziałania prawa wstecz, poprzez pozbawienie go praw słusznie nabytych – na gruncie poprzedniego stanu
prawnego przy ustaleniu wysokości emerytury brano pod uwagę okres każdej pracy zarobkowej. Ponadto zastosowanie zaskarżonego
przepisu doprowadziło, zdaniem skarżącego, do naruszenia prawa do zabezpieczenia społecznego po osiągnięciu wieku emerytalnego
i do uzyskania pełnej emerytury z tytułu wykonywanej własnej działalności gospodarczej i opłacania składek na ubezpieczenie
społeczne.
Działając w oparciu o zaskarżony przepis, Zakład Emerytalno – Rentowy MSWiA decyzją z 2 lipca 2001 r. (nr W00 – 777/PO) odmówił
skarżącemu naliczenia emerytury w wymiarze 75% podstawy wymiaru w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Wyrokiem
z 13