W skardze konstytucyjnej Haliny P. sporządzonej 25 lutego 1998 r., a uzupełnionej pismem procesowym z 24 marca 1998 r. zarzucono, iż art. 294 1 kodeksu postępowania karnego, narusza art. 2,
art. 42 ust. 3, art. 30, art. 31 ust. 1 i 2, art. 32 ust. 1, art. 41 ust. 1 oraz art. 42 Konstytucji RP. Stosując zaskarżony
przepis Prokurator Generalny wydał postanowienie z 13 listopada 1997 r. uchylające postanowienia Prokuratora Rejonowego w
O. z 28 marca 1997 r. oraz prokuratora Prokuratury Wojewódzkiej w K. z 19 czerwca 1997 r. o umorzeniu dochodzenia przeciwko
skarżącej o przestępstwo z art. 184 1 kodeksu karnego.
Skarżąca wskazała, iż niekonstytucyjność art. 294 1 kodeksu postępowania karnego polega na braku zróżnicowania dopuszczalności
uchylenia postanowienia o umorzeniu postępowania przygotowawczego w zależności od podstaw tego umorzenia. Zdaniem skarżącej,
przewidziana w tym przepisie możliwość uchylenia tego postanowienia także w przypadku, gdy jego podstawą było stwierdzenie,
iż czynu nie popełniono (art. 11 pkt 1 kpk), doprowadziło do wydania przez Prokuratora Generalnego decyzji naruszającej jej
konstytucyjne prawa i wolności (skarżącej), w szczególności zaś domniemanie niewinności, godność skarżącej oraz jej wolność
w sferze psychicznej, a także zasadę równości.
Trybunał Konstytucyjny postanowieniem z 28 kwietnia 1998 r. odmówił nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu, uznając
ją za oczywiście bezzasadną.
Na postanowienie to skarżąca złożyła zażalenie z 11 maja 1998 r. podnosząc, iż Trybunał Konstytucyjny nie odniósł się do istoty
skargi konstytucyjnej. Zdaniem skarżącej przyjęta przez Trybunał Konstytucyjny interpretacja art. 294 1 kodeksu postępowania
karnego, dopuszczająca nieograniczony zakres reformowalności prawomocnego postanowienia o umorzeniu postępowania, prowadzi
do sprzeczności tego przepisu z konstytucją. Skarżąca ponownie podkreśliła, iż nie można uznać za konstytucyjną regulację
zezwalającą Prokuratorowi Generalnemu uchylić prawomocne postanowienie o umorzeniu postępowania przygotowawczego podjęte w
oparciu o ustalenie, iż czynu