Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 24 listopada 2004 r.
|
| Sygn. akt Ts 4/04 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 8 stycznia 2004 r. pełnomocnik skarżącego zarzucił art. 110
ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118)
sprzeczność z art. 32 oraz art. 2 Konstytucji.
Zgodnie z zaskarżonym przepisem wysokość emerytury i renty ulega ponownemu ustaleniu, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę
wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego przypadającą w całości lub części po przyznaniu
świadczenia „a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.” W przypadku skarżącego wysokość
poprzednio obliczonego wskaźnika wynosiła 339,52%, jednakże wskaźnik ten nie stanowił podstawy ustalenia wysokości przysługującego
mu świadczenia, z tego względu, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami ustaw emerytalnych został obniżony do 250%. Nowo obliczony
przez skarżącego wskaźnik podstawy wymiaru wyniósł 280,68%, czyli więcej niż 250%, pomimo to Zakład Ubezpieczeń Społecznych
w Chorzowie decyzją z 23 listopada 2001 r. (Znak: KGE – 511945/05) odmówił ponownego ustalenia podstawy wymiaru emerytury
wskazując, iż najkorzystniejszy dla skarżącego jest dotychczasowy wskaźnik tj. 339,52%. Stanowisko to podzieliły także: Sąd
Okręgowy w Katowicach w wyroku z 20 lutego 2002 r. (sygn. akt XU 6523/01) oddalającym odwołanie od decyzji ZUS, oraz Sąd Apelacyjny
w Katowicach, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w wyroku z 21 sierpnia 2003 r. (sygn. akt III AUa 1139/02) oddalającym
wniesioną od tego rozstrzygnięcia apelację, doręczonym skarżącemu 24 października 2003 r.
Zaskarżony przepis, którego brzmienie budzi wątpliwości, co do tego jak należy rozumieć określenie „dotychczasowy wskaźnik”,
interpretowane przez orzekające organy jako wskaźnik pierwotnie wyliczony, choć nie stosowany w praktyce do obliczania wysokości
emerytury, narusza, zdaniem skarżącego, zasadę równości wobec prawa, wynikającą z art. 32 ust. 1 Konstytucji z tego względu,
iż pewną grupę emerytów stawia