Postanowienie TK z dnia 29 kwietnia 2016, sygn. Ts 61/16

W skardze konstytucyjnej z 9 marca 2016 r. Firma Usługowo-Handlowa Sp. z o.o. (dalej: skarżąca, spółka) zakwestionowała zgodność art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz.U.2014.272, ze zm.: dalej: ustawa o ochronie roszczeń pracowniczych) z art. 64 ust. 3 i art. 84 Konstytucji. Zdaniem skarżącej, obowiązek ponoszenia przez podmioty prawne ciężarów i świadczeń publicznych „musi się mieścić w obszarze nienaruszającym istoty prawa własności” i nie może być dla podmiotów gospodarczych nadmiernym obciążeniem.

Skarga konstytucja została wniesiona w związku z następującą sprawą. Wyrokiem z marca 2015 r. Sąd Okręgowy w K. zasądził od skarżącej kwotę 196 222,96 zł tytułem zwrotu środków pieniężnych wypłaconych przez Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (dalej: Fundusz) pracownikom spółki znajdującej się w likwidacji. Wyrokiem z listopada 2015 r. Sąd Apelacyjny w K. oddalił apelację spółki od wyroku sądu I instancji.

Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje:

1. W myśl art. 79 ust. 1 Konstytucji każdy, czyje konstytucyjne wolności lub prawa zostały naruszone, ma prawo, na zasadach określonych w ustawie, zakwestionować zgodność z Konstytucją przepisów ustawy lub innego aktu normatywnego, na podstawie których sąd lub organ administracji publicznej orzekły ostatecznie o jego prawach lub wolnościach albo obowiązkach określonych w Konstytucji. Zasady, na jakich dopuszczalne jest korzystanie z tego środka ochrony wolności i praw, precyzuje ustawa o z 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U.2016.203, ze zm.; dalej ustawa o TK). W świetle powyższych unormowań konstytucyjnych i ustawowych nie ulega wątpliwości, że przesłanką dopuszczalności złożenia skargi konstytucyjnej jest naruszenie nie każdego przepisu Konstytucji, ale tylko takiego który wyraża normy regulujące wolności lub prawa człowieka i obywatela. Dlatego zgodnie z art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy o TK skarga konstytucyjna musi zawierać zarówno wskazanie konstytucyjnych wolności lub praw, które zostały naruszone, jak i określenie sposobu ich naruszenia.