Postanowienie TK z dnia 16 lipca 2007, sygn. Ts 70/07

Skarżąca złożyła 29 marca 2007 r. do Trybunału Konstytucyjnego skargę konstytucyjną, w której domaga się zbadania zgodności art. 33 ust. 1 i art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 1, poz. 2, ze zm.; dalej: u.s.k.o.k.) z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji. Zgodnie z art. 33 ust. 1 u.s.k.o.k. spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe (dalej: SKOK-i) zrzeszają się w Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo-Kredytowej. Członkami Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej są wyłącznie SKOK-i. Na podstawie art. 48 ust. 3 u.s.k.o.k. działająca w dniu wejścia w życie u.s.k.o.k. Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa stała się Kasą Krajową w rozumieniu u.s.k.o.k.

Skarżąca podnosi, że zaskarżone przepisy naruszają jej prawo do równego traktowania, wywodzone z art. 32 ust. 1 Konstytucji przez dopuszczenie do członkostwa w Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo-Kredytowej (dalej: Kasa Krajowa) także podmiotów niebędących SKOK-ami, i zróżnicowaniu praw i obowiązków członków – SKOK-ów i niebędących SKOK-ami. Członkostwo innych podmiotów w Kasie Krajowej wynika z faktu, że przed wejściem w życie u.s.k.o.k. Kasa Krajowa działała na podstawie ustawy o związkach zawodowych z 23 maja 1991 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, ze zm.), a jej członkami były wówczas m.in. Asekuracja spółka z o.o., H&S spółka z o.o. i Fundacja na Rzecz Polskich Związków Kredytowych. Pozostały one członkami Kasy Krajowej również po wejściu w życie u.s.k.o.k. Skarżąca podnosi, iż mimo to wyłącznie SKOK-i obowiązane są do wnoszenia wkładów celem tworzenia funduszu stabilizacyjnego przeznaczonego na cele, które ma realizować Kasa Krajowa na podstawie art. 34 u.s.k.o.k. Ponadto podmioty niebędące SKOK-ami dysponują na Walnym Zgromadzeniu Członków Kasy Krajowej znacznie większą liczbą głosów niż