Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 27 grudnia 2012 r.
|
| Sygn. akt Ts 73/10 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej złożonej do Trybunału Konstytucyjnego 15 marca 2010 r. skarżący zakwestionował zgodność art. 231
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270, ze zm.;
dalej: p.p.s.a.) z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji. Skarżący ponadto wniósł o stwierdzenie niezgodności § 1 pkt 1-4 i
§ 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania
wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.; dalej: rozporządzenie o opłatach sądowych)
z art. 233 w zw. z art. 219 § 1 i art. 221 p.p.s.a. oraz art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji.
Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następującym stanem faktycznym i prawnym. Postanowieniem z 14 stycznia
2009 r. (sygn. akt I SA/Go 939/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżącego ze względu na nieuiszczenie wpisu
stałego w kwocie 500 zł. W ocenie sądu w sprawie był wymagany taki wpis, ponieważ nie dotyczyła ona ustalenia należności pieniężnej,
ale stwierdzenia istnienia przesłanek pozwalających na przypisanie osobie trzeciej odpowiedzialności za zobowiązania podatnika.
Skarżący był reprezentowany przez radcę prawnego, co zwalniało sąd z obowiązku wezwania skarżącego do uzupełnienia braków
wniesionej skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 24 listopada 2009 r. (sygn. akt FSK 473/09) oddalił skargę
kasacyjną wniesioną od orzeczenia sądu I instancji.
Skarżący uprawnienie do wniesienia skargi konstytucyjnej wiąże z wadliwą konstrukcją zaskarżonego art. 231 p.p.s.a, prowadzącą
do naruszenia podstawowych praw konstytucyjnych, wyrażonych – jak wskazuje – „w zasadach określoności przepisów prawa, bezpieczeństwa
prawnego, pewności prawa oraz proporcjonalności”. Zdaniem skarżącego opłaty sądowe nie mogą stanowić per se bariery dostępu do sądu, dlatego warunki określające ich