Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 18 sierpnia 2020 r.
|
| Sygn. akt Ts 78/20 |
Uzasadnienie
1. W skardze konstytucyjnej, wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 17 kwietnia 2020 r. (data nadania), W.T.W. oraz K.W.
(dalej: skarżący), reprezentowani przez radcę prawnego ustanowionego pełnomocnikiem z wyboru, wystąpili z żądaniem przytoczonym
na tle następującego stanu faktycznego:
1.1. Decyzją z 16 września 2016 r. (nr […]) Burmistrz P. (dalej też: organ pierwszej instancji) odmówił ustalenia warunków
zabudowy dla inwestycji polegającej na legalizacji budynku pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej. W uzasadnieniu decyzji
wskazał, że inwestycja nie spełnia wymogu określonego w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, ze zm.; dalej: u.p.z.p.), ponieważ działka nr […] o powierzchni
499 m2 położona jest poza skupioną zabudową wsi K., w obszarze całkowicie niezurbanizowanym, w otoczeniu terenów rolnych i leśnych.
1.2. Od powyższej decyzji skarżący wnieśli odwołanie, w którym zarzucili organowi pierwszej instancji naruszenie:
– art. 64 ust. 2 i 3 oraz art. 21 ust. 1 Konstytucji;
– art. 6 ust. 1 i 2, art. 56, art. 59 oraz art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p.;
– art. 7, art. 77 § 1 oraz art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z
2013 r. poz. 267, ze zm.; dalej: k.p.a.).
1.3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. (dalej: organ odwoławczy lub SKO), decyzją z 20 stycznia 2017 r. (nr […]) utrzymało
w mocy decyzję Burmistrza P. z 16 września 2016 r.
Organ odwoławczy wskazał, że – zgodnie z art. 61 ust. 1 u.p.z.p. – wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla terenu, na którym
nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, możliwe jest jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków
wymienionych w