Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 27 listopada 2012 r.
|
| Sygn. akt Ts 79/11 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 16 marca 2011 r. zakwestionowana została zgodność § 13, § 14 oraz § 15 rozporządzenia Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 16 września 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy
finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 (Dz. U. Nr 207, poz. 2115, ze zm.;
dalej: rozporządzenie) z art. 2 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Zakwestionowanym w skardze konstytucyjnej przepisom skarżący zarzuca naruszenie zasady zaufania obywatela do państwa „na skutek
złamania zasady przyzwoitej legislacji, gdyż przepisy nie mogą stwarzać organom państwowym możliwości nadużywania swojej pozycji
wobec obywatela”.
Postanowieniem z 23 sierpnia 2011 r. Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. W ocenie
Trybunału Konstytucyjnego skarżący sformułował zarzuty skargi po przekroczeniu terminu ich wniesienia, a nadto nie wykonał
zarządzenia sędziego TK wzywającego do usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej. Powodem odmowy nadania skardze konstytucyjnej
dalszego biegu było także niewskazanie sposobu naruszenia praw podmiotowych; nadto powołane przez skarżącego wzorce kontroli
nie są źródłem praw podmiotowych jednostki.
Na postanowienie Trybunału o odmowie nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu skarżący wniósł w ustawowym terminie zażalenie.
W ocenie skarżącego Trybunał mylnie uznał, że termin wniesienia skargi konstytucyjnej rozpoczyna swój bieg od doręczenia skarżącemu
orzeczenia sądu powszechnego II instancji. Zdaniem skarżącego w pojęciu wyczerpania drogi prawnej, o którym mowa w art. 46
ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, ze zm.; dalej: ustawa o TK) mieści się
również postępowanie kasacyjne przed SN. Skarżący podniósł także, że art. 30 ust. 1 ustawy o TK dopuszcza formułowanie dodatkowych
zarzutów po upływie terminu z art. 46 ust. 1 tej ustawy. Wskazał nadto, że wykonał wspomniane zarządzenie sędziego TK i usunął
braki formalne skargi