Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 14 listopada 2012 r.
|
| Sygn. akt Ts 8/11 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 7 stycznia 2011 r. skarżący zakwestionował zgodność art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003
r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80, poz. 721, ze zm.)
z art. 45 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3, art. 64 ust. 1 oraz art. 2 Konstytucji.
Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następującym stanem faktycznym sprawy. W decyzji z 5 listopada 2007 r.
(nr 55/07) Wojewoda Podkarpacki zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę obwodnicy Ropczyc w ciągu drogi
krajowej nr 4 oraz nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB)
w decyzji z 24 stycznia 2008 r. (znak DOA/ORZ/711/1/08) uchylił rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody Podkarpackiego,
w części umorzył postępowanie, a częściowo utrzymał decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z
25 marca 2009 r. (sygn. akt VII SA/Wa 534/08) uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie GINB. Wyrok ten został jednak uchylony (wyrok
NSA z 17 września 2009 r., sygn. akt II OSK 993/09), a ponownie rozpoznający sprawę WSA w Warszawie oddalił skargę (wyrok
z 16 grudnia 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1925/09). Skarga kasacyjna od tego orzeczenia została oddalona przez Naczelny Sąd
Administracyjny wyrokiem z 7 września 2010 r. (sygn. akt II OSK 1299/10).
Zdaniem skarżącego zakwestionowany przepis prowadzi do nieproporcjonalnej ingerencji w prawo do sądu, gdyż ustawodawca, wyłączając
możliwość uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, naruszył istotę prawa