Postanowienie TK z dnia 01 grudnia 2015, sygn. Ts 81/15

W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 2 marca 2015 r. (data nadania) M.J. (dalej: skarżący) wystąpił o zbadanie zgodności art. 55 § 1 w związku z art. 4 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, ze zm.; dalej: k.k.w.) z art. 40 w związku z art. 30 Konstytucji w zakresie, w jakim regulacja ta nie określa szczegółowo obowiązków, jakie w ramach nadzoru nad wykonywaniem kary w formie pracy społecznie użytecznej powinien sprawować sąd rejonowy, aby zapewnić przestrzeganie praw przysługujących ukaranym.

Skarga konstytucyjna została wniesiona na tle następującego stanu faktycznego. Sąd Rejonowy w Tychach – VII Wydział Karny postanowieniem z  22 stycznia 2013 r. (sygn. akt VI W 35/10) zamienił skarżącemu karę grzywny w wysokości 1000 zł na pracę społecznie użyteczną w wymiarze 40 godzin przez okres jednego miesiąca. Na podstawie decyzji nr 5/03/2013/AZ/o zawodowego kuratora sądowego I Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej w sprawach Karnych Sądu Rejonowego w Tychach w przedmiocie określenia miejsca wykonywania pracy społecznie użytecznej skarżącego skierowano do wykonywania pracy społecznie użytecznej w Domu Pomocy Społecznej św. Anny w Tychach. Skarżący pracę tę wykonywał w okresie od 2 kwietnia do 30 kwietnia 2013 r.

W dniu 3 maja 2013 r. skarżący wystąpił do Prokuratury Rejonowej w Tychach z zawiadomieniem o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. W zawiadomieniu tym podniósł, że podczas zatrudniania do prac społecznie użytecznych masowo łamane są prawa pracownicze. Skarżący, wykonując pracę w domu opieki społecznej, nie otrzymał m.in. skierowania na badania lekarskie, nie został przeszkolony w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy na zajmowanym stanowisku, nie uzyskał odzieży roboczej, zgodnie z § 4 ust. 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 czerwca 2010 r. w sprawie podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna (Dz. U. Nr 98,