1. W skardze konstytucyjnej Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w P. zarzucono niezgodność art. 1 ustawy z dnia 20 stycznia
1990 r. o zmianie ustawy – Prawo spółdzielcze (Dz. U. Nr 6, poz. 37) z art. 2, art. 21 i art. 64 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej.
Zdaniem pełnomocnika skarżącej kwestionowany przepis ustawy, uchylając – obowiązujący do dnia jej wejścia w życie – art. 274
prawa spółdzielczego, naruszył gwarantowane konstytucyjnie prawa majątkowe skarżącej, jak również zasadę zaufania do państwa
i prawa, prawo do rzetelnej i sprawiedliwej procedury oraz zasadę ochrony praw nabytych. Nastąpiło to w szczególności poprzez
pozbawienie skarżącej drogi prawnej, na której – wobec uchylenia art. 274 prawa spółdzielczego – mogłoby dojść do rozpoznania
prawidłowo wniesionego wniosku o przeniesienie własności użytkowanych przez nią nieruchomości.
Uchylony na mocy zakwestionowanego art. 1 ustawy – art. 274 1 prawa spółdzielczego przewidywał, iż nieruchomości rolne, stanowiące
własność Państwa, użytkowane w dniu wejścia w życie ustawy przez (m.in.) rolnicze spółdzielnie produkcyjne przechodzą odpłatnie
na własność tych spółdzielni, na ich wniosek, złożony nie później niż w terminie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy.
Zgodnie z 2 art. 274, przejście tych nieruchomości na własność spółdzielni następować miało na podstawie umowy zawartej w
formie aktu notarialnego, sporządzonej w oparciu o decyzję terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego.
Skarżąca, w wymaganym ustawowo terminie, skierowała stosowny wniosek dotyczący użytkowanych przez nią nieruchomości, położonych
na terenie gminy P. Wniosek skarżącej jednakże nie został rozpoznany (nie została wydana decyzja administracyjna) do dnia
7 lutego 1990 r., kiedy to zakwestionowany w skardze przepis ustawy spowodował uchylenie mocy obowiązującej art. 274 prawa
spółdzielczego.
Kierując się dyspozycją zaskarżonego art. 1 ustawy, Burmistrz Gminy w P. wydał decyzję w przedmiocie umorzenia postępowania
w sprawie odpłatnego przekazania na własność skarżącej wnioskowanych