W skardze konstytucyjnej z 4 lipca 2001 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym) pełnomocnik z urzędu skarżącej – Małgorzaty
Wojdylak – zakwestionował zgodność z Konstytucją przepisów trzech aktów normatywnych:
1) art. 7 ust. 1 ustawy z 4 października 1991 r. o zmianie niektórych warunków przygotowania inwestycji budownictwa mieszkaniowego
w latach 1991-1995 oraz o zmianie niektórych ustaw;
2) art. 6 ust. 2 i ust. 3 ustawy z 20 stycznia 1990 r. o zmianach w organizacji i działalności spółdzielczości;
3) przepisu 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 5 czerwca 1990 r. w sprawie zasad i trybu przejęcia przez wojewodów list
kandydatów zarejestrowanych w związkach spółdzielni mieszkaniowych, a także obsługi i kierowania kandydatów do spółdzielni
mieszkaniowych.
Pierwszy z zakwestionowanych przepisów przewiduje, że kandydaci do spółdzielni mieszkaniowych objęci limitami prowadzonymi
przez wojewodów lub zarejestrowani w spółdzielniach mieszkaniowych, którzy do końca 1990 r. zgromadzili wymagane wkłady mieszkaniowe,
są pełnoletni i nie posiadają samodzielnych mieszkań bądź mieszkają w lokalach, w których na osobę przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkaniowej, mogą otrzymać rekompensatę pieniężną w wysokości 10% średniej w danym województwie ceny mieszkania
w spółdzielczym wielorodzinnym budownictwie mieszkaniowym o powierzchni 50 m2, obliczonej przez wojewodę według stanu na dzień wypłaty tej rekompensaty. W myśl art. 6 ust. 2 ustawy opisanej w pkt 2)
z dniem 7 lutego 1990 r. (data wejścia w życie tej ustawy) wojewodowie przejęli prowadzenie list kandydatów zarejestrowanych
w związkach spółdzielni mieszkaniowych. Wydane na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy rozporządzenie Rady Ministrów, przewiduje
w § 2 pkt 1, że prowadzenie list przez wojewodę obejmuje aktualizację i prowadzenie rejestru kandydatów na członków spółdzielni
mieszkaniowych.
Zakwestionowanym w skardze przepisom pełnomocnik postawił zarzut niezgodności z art. 32 i art. 64 Konstytucji RP.