W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 2 maja 2022 r. (data nadania) T.K. (dalej: skarżący), reprezentowany
przez pełnomocnika z urzędu, wystąpił z żądaniem badania norm wskazanych w komparycji niniejszego postanowienia (z zastrzeżeniem,
że art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270,
ze zm.; dalej: p.p.s.a./ należy traktować jako przepis związkowy z przepisami wskazanymi w punkcie 3 komparycji), na tle następującego
stanu faktycznego.
Decyzją z 7 lipca 2017 r. (znak: […]) Starosta B. zatwierdził projekt budowlany […] sp. z o.o. i udzielił pozwolenia na budowę
budynku handlowego z pylonem, parkingiem i infrastrukturą techniczną.
Skarżący, będący właścicielem działki sąsiedniej, obawiając się uciążliwości związanych z powyższą inwestycją, 9 października
2017 r. złożył wniosek o wznowienie postępowania w celu uchylenia ostatecznej decyzji z 7 lipca 2017 r., następnie 16 października
uzupełnił powyższy wniosek, wnosząc również o wstrzymanie wykonania tej decyzji (zob. postanowienie Starosty B. z 25 października
2017 r., znak […], s. 3).
Starosta B. decyzją z 16 października 2017 r. (znak: […]) wznowił postępowanie zakończone decyzją z 7 lipca 2017 r.
26 października 2017 r. skarżący złożył wniosek o dostęp do akt sprawy i możliwość wykonania fotokopii. Decyzją z 30 października
2017 r. Starosta B. odmówił uchylenia swojej decyzji z 7 lipca 2017 r. (znak: […]), a także odmówił skarżącemu uprawnienia
do przejrzenia akt, wynikającego z art. 73 i 74 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.
U. z 2021 r. poz. 735; dalej: k.p.a.), uznając, że skarżący nie jest stroną w prowadzonym postępowaniu administracyjnym. Skarżący
nie uzyskał odrębnej decyzji odmawiającej dostępu do akt sprawy.
W wyniku odwołania skarżącego Wojewoda L. decyzją z 31 stycznia 2018