Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 21 lipca 2006 r.
|
| Sygn. akt Ts 98/05 |
Uzasadnienie:
W skardze I Liceum Ogólnokształcącego im. Kazimierza Wielkiego w Olkuszu (dalej: skarżący) zakwestionowano zgodność z Konstytucją
przepisów zawartych w dwóch aktach normatywnych. Art. 77 ust. 5, art. 79 oraz art. 80 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. –
Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.; dalej: Karta Nauczyciela) skarżący zarzucił niezgodność z art.
2, art. 32 ust. 1, art. 45 ust. 1 oraz art. 78 Konstytucji. Z kolei przepisom § 13 ust. 2 pkt 3, 4 i 5 oraz ust. 3 pkt 2 i
3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 stycznia 1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli
i trybu postępowania dyscyplinarnego (Dz. U. Nr 15, poz. 64 ze zm.; dalej: rozporządzenie MEN) skarżący zarzucił niezgodność
ze wskazanymi wyżej unormowaniami, a ponadto z art. 92 ust. 1 Konstytucji oraz z art. 85 Karty Nauczyciela.
Postanowieniem z 15 lutego 2006 r. Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania niniejszej skardze konstytucyjnej dalszego biegu.
W uzasadnieniu tego orzeczenia podkreślono, że skarżący – jako zakład administracyjny – jest podmiotem realizującym zadania
publiczne w zakresie oświaty i wychowania. W tym sensie, skarżący winien być kwalifikowany jako organizacyjna forma działania
organów samorządu terytorialnego w sferze tzw. administracji świadczącej. Tego rodzaju podmiotom nie przysługuje zaś legitymacja
do korzystania ze skargi konstytucyjnej. Zakres podmiotowy skargi konstytucyjnej determinowany jest bowiem zakresem podmiotowym
praw i wolności chronionych za pomocą tego środka prawnego. Trybunał podkreślił, że organy władzy publicznej oraz inne instytucje
wykonujące zadania publiczne z natury rzeczy nie są podmiotami uprawnień wynikających z poszczególnych wolności i praw konstytucyjnych
przypisanych podmiotom prywatnym.
Zażalenie na postanowienie o odmowie nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu wniósł pełnomocnik skarżącego. Zakwestionował
w nim stanowisko Trybunału odmawiające skarżącemu legitymacji do wniesienia skargi konstytucyjnej. Podkreślił,