Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 26 października 2021 r.
|
| Sygn. akt U 3/19 |
Uzasadnienie
I
1. Pismem z 17 stycznia 2019 r. Zarząd Główny Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy Straży Granicznej
z siedzibą w Warszawie (dalej: wnioskodawca) wystąpił o stwierdzenie niezgodności:
1) § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 września 2005 r. w sprawie ekwiwalentów
pieniężnych za niewykorzystane przez funkcjonariusza Straży Granicznej urlopy i czas wolny od służby (Dz. U. Nr 186, poz.
1560; dalej: rozporządzenie MSWiA) w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego
urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, z:
a) art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji,
b) art. 66 ust. 2 Konstytucji,
c) art. 118 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 4 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2365,
ze zm.; dalej: ustawa o Straży Granicznej);
2) § 2 ust. 3 rozporządzenia MSWiA w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 godzinę niewykorzystanego
czasu wolnego od służby w wymiarze 0,5% części miesięcznego uposażenia, z:
a) art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji, art. 37 ust. 3 ustawy o Straży Granicznej, oraz art.
4 ust. 2 Europejskiej Karty Społecznej, sporządzonej w Turynie dnia 18 października 1961 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 8, poz. 67,
ze zm.; dalej: Karta),
b) art. 66 ust. 2 Konstytucji,
c) art. 118 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 4 w związku z art. 37 ust. 3 ustawy o Straży Granicznej.
Wnioskodawca wyjaśnił, że kwestionowane przepisy dotyczą spraw objętych zakresem jego działania. W ocenie wnioskodawcy, zaskarżony
przepis rozporządzenia MSWiA (§ 2