Wyrok TK z dnia 31 maja 2010, sygn. U 4/09

1. Na podstawie wniosku z 20 stycznia 2009 r., uzupełnionego w piśmie z 2 marca 2009 r., Rada Miejska Wodzisławia Śląskiego (dalej: wnioskodawczyni) wystąpiła o stwierdzenie niezgodności § 5 ust. 3 i 4 w związku z § 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 sierpnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad obliczania i trybu przekazywania gminom dotacji celowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 166, poz. 1616, ze zm.; dalej: zakwestionowane rozporządzenie) z art. 47 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, ze zm.; dalej: ustawa rehabilitacyjna), a przez to z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Zakwestionowane przepisy zostały, w ocenie wnioskodawczyni, wydane z przekroczeniem ustawowego upoważnienia zawartego w art. 47 ust. 7 ustawy rehabilitacyjnej. We wniosku zakwestionowano ponadto zgodność powołanych wyżej przepisów rozporządzenia z art. 21, art. 68, art. 70, art. 81, art. 241, art. 243, art. 245, art. 247-249, art. 254, art. 256 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.; dalej: ordynacja podatkowa), z art. 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, ze zm.; dalej: ustawa o opłatach) oraz z art. 32 Konstytucji.

2. W wyniku kontroli wstępnej Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania wnioskowi dalszego biegu w zakresie badania zgodności zaskarżonych przepisów z przepisami ordynacji podatkowej, ustawy o opłatach i art. 32 Konstytucji (zob. postanowienie z 2 czerwca 2009 r., sygn. Tw 2/09, OTK ZU nr 3/B/2009, poz. 153). Na