Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 18 czerwca 2003 r.
|
| Sygn. akt U 7/02 |
Uzasadnienie:
I
1. Wnioskiem z 18 marca 2002 r. Rada Miejska w Cieszynie wniosła o zbadanie zgodności § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z
dnia 15 stycznia 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania pomocy w dożywianiu uczniów w 2002 r. (Dz. U. Nr
6, poz. 56; dalej rozporządzenie) z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji RP, z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
(Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.; dalej ustawa o pomocy społecznej).
Kwestionowanej regulacji wnioskodawca zarzucił, że ustaliła zbyt wysoki poziom dochodu na osobę w rodzinie ucznia, poniżej
którego wydatki związane z dożywianiem uczniów ponosi w całości gmina. Granice te określono na 200 % dochodu, poniżej którego
można ubiegać się o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej. Wnioskodawca podniósł, że pokrycia wydatków gmin nie zapewnia
„Rządowy program wspierania gmin w dożywianiu uczniów”, o którym mowa w § 1 pkt 1 kwestionowanego rozporządzenia.
Zdaniem wnioskodawcy uregulowanie takie jest niezgodne z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji RP, ponieważ obciąża gminy nowymi
zadaniami wynikającymi z realizacji programu rządowego bez odpowiednich zmian w podziale dochodów publicznych.
Kwestionowanemu przepisowi zarzucono ponadto sprzeczność z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), polegającą na przekazaniu gminom nowych zadań własnych bez zapewnienia koniecznych
środków finansowych na ich realizację.
Zdaniem wnioskodawcy zaskarżony przepis jest również niezgodny z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o