Uzasadnienie
| WYROK |
z dnia 12 lipca 2007 r.
|
| Sygn. akt U 7/06 * |
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ |
Uzasadnienie:
I
1. Pismem z 12 października 2006 r. Rzecznik Praw Obywatelskich (dalej: Rzecznik albo RPO) wniósł o stwierdzenie niezgodności
§ 20 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 czerwca 2003 r. w sprawie szczegółowych
zasad i trybu postępowania przy udzielaniu zakładom pracy chronionej pomocy finansowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 125, poz. 1161, z 2004 r Nr 82, poz. 756, Nr 175, poz. 1821; dalej: rozporządzenie) z art.
32 ust. 1 pkt 3 i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, ze zm., dalej: ustawa o rehabilitacji i zatrudnianiu niepełnosprawnych albo
ustawa) oraz z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
Wnioskodawca wskazał, że z treści art. 32 ust. 1 pkt 3 powołanej ustawy wynika, że każdy podmiot prowadzący zakład posiadający
status zakładu pracy chronionej może ubiegać się o jednorazową pożyczkę z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
(dalej: PFRON). Warunki uzyskania przez pracodawcę statusu zakładu pracy chronionej są wskazane w wyżej wymienionej ustawie
w art. 28 ust. 1 i ust. 1a.
Na podstawie delegacji zawartej w art. 32 ust. 2 ustawy o rehabilitacji i zatrudnianiu niepełnosprawnych, minister właściwy
do spraw zabezpieczenia społecznego został upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych zasad i trybu
postępowania w sprawach, wskazanych w art. 32 ust. 1, w tym terminów składania oraz rozpatrywania wniosków, sposobu i trybu
sporządzania informacji o wykorzystaniu środków, mając na względzie zapewnienie sprawności udzielanej pomocy. Na podstawie
tego przepisu zostało wydane rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 czerwca 2003 r. w sprawie
szczegółowych zasad i trybu postępowania przy