Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 14 grudnia 2010 r.
|
| Sygn. akt U 7/08 |
Uzasadnienie:
I
1. Rzecznik Praw Obywatelskich we wniosku z 11 czerwca 2008 r. zakwestionował zgodność § 25 ust. 1 rozporządzenia Ministra
Finansów z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie świadczeń związanych z przeniesieniem funkcjonariusza celnego do pełnienia służby
w innej miejscowości (Dz. U. Nr 120, poz. 1254, ze zm.; dalej: rozporządzenie) z art. 20a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 lipca
1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641, ze zm.; dalej: ustawa o Służbie Celnej z 1999 r.) oraz z art.
32 w związku z art. 2 Konstytucji, a także z art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji.
Wniosek został złożony w związku z napływającymi do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich skargami funkcjonariuszy Służby Celnej,
w których kwestionowano regulację pozbawiającą uprawnienia do wypłaty równoważnika pieniężnego tych funkcjonariuszy, którzy
zostali przeniesieni do pełnienia służby w innej miejscowości przed 31 października 2003 r.
W ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich, zaskarżony § 25 ust. 1 rozporządzenia, wyłączając z zakresu podmiotowego uprawnionych
do otrzymania równoważnika pieniężnego funkcjonariuszy przeniesionych do pełnienia służby w innej miejscowości przed 31 października
2003 r., mimo spełnienia przez nich wszystkich warunków do uzyskania takiego świadczenia, jest niezgodny z art. 20a ust. 1
i 2 ustawy o Służbie Celnej z 1999 r.
Rzecznik Praw Obywatelskich wskazał, że rozporządzenie zawierające zaskarżony przepis zostało wydane na podstawie art. 20a
ust. 2 ustawy o Służbie Celnej z 1999 r., upoważniającego ministra właściwego do spraw finansów publicznych do określenia
wysokości oraz warunków przyznawania i zwracania równoważnika pieniężnego, wzoru dokumentów, podmiotów właściwych do jego
przyznania i wypłaty lub odmowy przyznania oraz sposobu postępowania w wypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania.
Przesłanki uzyskania równoważnika pieniężnego przez funkcjonariuszy celnych określa art. 20 ust.